Il rilascio del permesso di costruire in zona C di ampliamento, soggetta a piano di lottizzazione obbligatorio secondo il piano regolatore generale, è subordinato all'esistenza di adeguate opere di urbanizzazione primaria e secondaria, tali da soddisfare le esigenze indotte dal nuovo insediamento edilizio, anche in relazione alla situazione generale dell'area interessata. L'Amministrazione comunale, nel valutare la domanda di permesso di costruire, deve effettuare una rigorosa analisi dello stato di urbanizzazione esistente, considerando non solo le opere presenti nell'immediata prossimità del lotto oggetto di intervento, ma l'intero comprensorio, al fine di accertare la sufficienza qualitativa e quantitativa delle infrastrutture a servizio della popolazione insediata e di quella che potrà insediarsi in base alle previsioni del piano regolatore. Ove tale verifica dia esito negativo, l'Amministrazione può legittimamente subordinare il rilascio del permesso di costruire all'approvazione preventiva di un piano attuativo, anche in presenza di una parziale urbanizzazione di fatto dell'area, al fine di garantire un ordinato sviluppo del territorio comunale nel rispetto degli standards urbanistici previsti dalla normativa vigente.