Il proprietario di un'area o di un fabbricato, nella cui sfera giuridica incide dannosamente il mancato esercizio dei poteri ripristinatori e repressivi relativi ad abusi edilizi da parte dell'organo preposto, è titolare di un interesse legittimo all'esercizio di detti poteri e può pretendere, se non vengono adottate le misure richieste, un provvedimento che ne spieghi esplicitamente le ragioni, con la conseguenza che il silenzio serbato sull'istanza e sulla successiva diffida integra gli estremi del silenzio rifiuto, sindacabile in sede giurisdizionale quanto al mancato adempimento dell'obbligo di provvedere espressamente. L'amministrazione ha il potere-dovere di portare ad effettiva attuazione i propri provvedimenti emessi al termine del procedimento, in applicazione congiunta dell'art. 2, comma 1, della legge n. 241/1990 e dell'art. 21-quater della medesima legge, che dispone l'esecuzione immediata dei provvedimenti amministrativi efficaci. Tale obbligo di esecuzione si applica anche alle ordinanze di demolizione di opere abusive, in base alle disposizioni del testo unico n. 380 del 2001, che prevedono l'obbligo di eseguire l'ordinanza di demolizione entro il termine di novanta giorni successivi alla sua notifica, decorso il quale l'amministrazione ha lo specifico dovere di emanare gli atti conseguenti e di porre in essere – a spese dell'inadempiente – l'attività materiale di adeguamento dello stato di fatto a quello di diritto.