L'ordine di demolizione di un immobile abusivamente costruito, in assenza di titolo edilizio, costituisce un provvedimento di natura vincolata e doverosa, finalizzato al ripristino della legalità violata, che non richiede una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che lo giustificano, né la previa comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7 della L. 241/1990. L'interesse del privato al mantenimento dell'opera abusiva è necessariamente recessivo rispetto all'interesse pubblico all'osservanza della normativa urbanistico-edilizia e al corretto governo del territorio. Pertanto, l'amministrazione ha il potere-dovere di ordinare la demolizione di un immobile abusivo, senza necessità di una particolare motivazione, anche quando l'ingiunzione intervenga a distanza di tempo dalla realizzazione dell'abuso, il titolare attuale non sia responsabile dell'abuso e il trasferimento non denoti intenti elusivi dell'onere di ripristino, in quanto l'ordinamento tutela l'affidamento solo qualora esso sia incolpevole, mentre la realizzazione di un'opera abusiva si concretizza in una volontaria attività del costruttore contra legem. L'esatta indicazione dell'area di sedime che verrà acquisita gratuitamente al patrimonio del Comune in caso di inerzia del responsabile dell'abuso deve essere contenuta nel successivo ed eventuale provvedimento di acquisizione, non essendo necessaria nell'ordine di demolizione. Inoltre, incombe sull'interessato l'onere di fornire la prova dell'epoca di realizzazione di un abuso edilizio, in quanto l'amministrazione, in presenza di un'opera edilizia non assistita da un titolo che la legittimi, ha solo il potere-dovere di sanzionarla ai sensi di legge e, ove ricorrano i presupposti, di adottare il provvedimento di demolizione.