La controversia relativa all'ordine di rilascio di un immobile di edilizia residenziale pubblica occupato senza titolo rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto attiene al rapporto paritetico tra la pubblica amministrazione e il privato, e non all'esercizio di pubblici poteri. Ciò vale anche qualora sia dedotta l'illegittimità di provvedimenti amministrativi (come la diffida a rilasciare l'alloggio e il successivo ordine di sgombero), dei quali è eventualmente possibile la disapplicazione da parte del giudice ordinario, chiamato a statuire sull'esistenza delle condizioni richieste dalla legge per dare corso forzato al rilascio del bene. Il giudice amministrativo è competente solo per le controversie relative alla fase antecedente al provvedimento di assegnazione dell'alloggio, in quanto riconducibili all'esercizio di pubblici poteri, mentre le controversie successive a tale momento, inerenti al rapporto pariterico tra amministrazione e privato, rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario.