Il Comune, nell'esercizio delle proprie competenze in materia di tutela della salute pubblica e del benessere socio-economico dei cittadini, può adottare provvedimenti limitativi degli orari di funzionamento degli apparecchi per il gioco lecito con vincita in denaro, anche in misura superiore rispetto alle fasce orarie di interruzione del gioco stabilite a livello regionale, al fine di prevenire, contrastare e ridurre il fenomeno del gioco d'azzardo patologico, tenuto conto delle specifiche criticità e problematiche riscontrate nel territorio comunale, nonché della necessità di coordinare tali limitazioni con i Comuni limitrofi facenti parte dello stesso bacino di utenza, al fine di evitare fenomeni di migrazione verso Comuni con discipline più favorevoli per i gestori. Tali limitazioni orarie, purché adeguatamente motivate e proporzionate rispetto agli obiettivi di tutela della salute pubblica, non violano il principio di libertà di iniziativa economica, in quanto le esigenze di tutela della salute sono da ritenersi prevalenti rispetto a quelle di carattere economico.