L'occupazione abusiva del suolo pubblico per fini commerciali, in assenza di valido titolo concessorio, legittima l'adozione da parte del Sindaco di provvedimenti sanzionatori, quali l'ordine di immediata rimozione delle opere abusive e la chiusura temporanea dell'esercizio, ai sensi dell'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009. Tale potere sanzionatorio, attribuito al Sindaco in via ordinaria e a prescindere da situazioni contingibili ed urgenti, è esercitato in modo vincolato sulla base delle determinazioni generali stabilite con apposita ordinanza sindacale, senza che il Dirigente competente possa compiere ulteriori valutazioni discrezionali. L'accertamento dell'occupazione abusiva, effettuato dalla Polizia Locale con verbale assistito da fede privilegiata, costituisce presupposto sufficiente per l'adozione dei provvedimenti sanzionatori, a prescindere dall'esito di eventuali impugnazioni del verbale stesso, in quanto l'annullamento di quest'ultimo non farebbe comunque venire meno il presupposto fattuale a base del provvedimento. Inoltre, ai fini della legittimità dell'occupazione, non è sufficiente il titolo concessorio rilasciato ad altro esercizio, essendo necessario che l'impresa che si avvale del suolo pubblico sia essa stessa titolare del relativo provvedimento abilitativo. Il principio di proporzionalità e adeguatezza della sanzione è rispettato dall'Amministrazione, la quale, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, ha ritenuto opportuno e congruo per tali violazioni l'adozione del provvedimento di chiusura temporanea dell'esercizio, nella misura minima prevista dalla legge.