L'ordinanza di sgombero di un immobile abusivo acquisito al patrimonio disponibile del Comune, in assenza di una deliberazione consiliare che ne dichiari l'esistenza di prevalenti interessi pubblici e la conseguente inclusione nel patrimonio indisponibile, è un atto nullo per carenza assoluta di potere, che non produce effetti giuridici sulla degradazione o estinzione delle situazioni giuridiche soggettive lese, le quali mantengono natura di diritti soggettivi tutelabili innanzi al giudice ordinario. Infatti, l'art. 15 della legge n. 10/1977 e l'art. 31 del D.P.R. n. 380/2001 prevedono l'acquisizione dell'immobile abusivo al "patrimonio" del Comune, senza ulteriori specificazioni sulla natura disponibile o indisponibile dello stesso, sicché in assenza di una deliberazione consiliare che ne dichiari la destinazione a finalità pubbliche, il bene rientra nella categoria dei beni patrimoniali disponibili, con la conseguenza che l'Amministrazione può adottare solo i rimedi di carattere ordinario e non l'autotutela esecutiva. Pertanto, la controversia relativa all'ordinanza di sgombero di un siffatto immobile appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario, innanzi al quale il processo potrà essere riproposto ai sensi dell'art. 11, comma 2, del c.p.a.