Il provvedimento di sgombero di un'area demaniale occupata abusivamente costituisce atto dovuto e vincolato per l'amministrazione, che non necessita di previo contraddittorio procedimentale né di una specifica motivazione in ordine alla sussistenza dell'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso, essendo tale valutazione già compiuta dal legislatore. Ai fini dell'adozione del provvedimento sanzionatorio di cui all'art. 35 d.p.r. n. 380/2001, è sufficiente l'accertamento della natura pubblica del suolo, a prescindere dalla titolarità demaniale o patrimoniale dello stesso, nonché della realizzazione di opere edilizie in assenza dei necessari titoli autorizzativi, senza che rilevi l'eventuale decorso del tempo dalla commissione dell'abuso o l'esistenza di un pregresso affidamento del privato sulla legittimità dell'occupazione, atteso che il potere di intervento dell'amministrazione è ancorato esclusivamente alla verifica dei presupposti di fatto e di diritto previsti dalla norma. Pertanto, il provvedimento di sgombero è legittimo anche in assenza di un definitivo accertamento della natura demaniale dell'area, qualora risulti comunque la sua appartenenza al patrimonio pubblico, nonché in presenza di opere edilizie realizzate in carenza di idoneo titolo, senza che possano assumere rilievo eventuali precedenti atti di assenso dell'amministrazione, ove essi non integrino un valido titolo edilizio. L'onere di acquisire il parere dell'autorità preposta alla tutela dei vincoli gravanti sull'area, ai fini della sanatoria delle opere abusive, permane anche in caso di edificazioni realizzate in epoca anteriore all'apposizione del vincolo, non potendo quest'ultimo essere del tutto disapplicato.