Il titolare di una concessione demaniale marittima, la cui concessione sia stata annullata in sede giurisdizionale per mancata comparazione concorrenziale, non può avvalersi delle norme eccezionali di proroga automatica previste dall'art. 1, comma 18, del d.l. n. 194/2009 e dall'art. 16 della L.R. Toscana n. 77/2009, in quanto tali disposizioni si applicano soltanto alle concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreativa, mentre la concessione in questione, avente ad oggetto uno specchio acqueo e un pontile galleggiante, non rientra in tale categoria. L'annullamento giurisdizionale del titolo concessorio determina la caducazione dello stesso con effetto retroattivo, rendendo il precedente concessionario un mero occupante abusivo, nei confronti del quale l'amministrazione concedente è legittimata ad adottare provvedimenti di sgombero e ripristino dello stato dei luoghi, senza che assumano rilievo gli investimenti effettuati o lo stato soggettivo di buona fede del medesimo. L'ordine di sgombero è infatti espressione di un potere amministrativo vincolato, finalizzato a liberare l'area demaniale per consentire l'indizione di una nuova procedura di selezione pubblica, nel rispetto dei principi di trasparenza e non discriminazione sanciti dal giudice di appello. La mancanza di uno strumento urbanistico di settore, quale il piano regolatore portuale, non inficia la legittimità del provvedimento di sgombero, in quanto questo è diretto a tutelare la proprietà pubblica dall'occupazione abusiva, a prescindere dalla pianificazione dell'area.