Tribunale Amministrativo Regionale Veneto - Venezia sentenza n. 47 del 2008

ECLI:IT:TARVEN:2008:47SENT

Massima

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Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive realizzate in ambito sottoposto a vincolo paesaggistico deve essere limitato alle sole parti di proprietà esclusiva del soggetto destinatario dell'ingiunzione, senza estendersi a parti comuni di cui egli non abbia la piena disponibilità. Il principio di proporzionalità impone di circoscrivere l'ordine di demolizione alle sole opere abusive di cui il destinatario del provvedimento sia effettivamente proprietario, evitando di imporre obblighi demolitivi su beni di cui egli non abbia il pieno dominio. Ciò al fine di contemperare adeguatamente l'interesse pubblico alla tutela del paesaggio con il rispetto della sfera giuridica del privato, impedendo che il provvedimento sanzionatorio travalichi i limiti della sua legittima applicazione. L'Amministrazione, nel disporre la demolizione di opere abusive, è tenuta a verificare con precisione la titolarità dei beni interessati, circoscrivendo l'ordine di demolizione alle sole parti di proprietà esclusiva del destinatario, senza estenderlo indebitamente a elementi comuni o di proprietà di terzi. Il principio di proporzionalità, quale corollario del buon andamento e dell'imparzialità dell'azione amministrativa, impone di modulare l'esercizio del potere sanzionatorio in modo da evitare pregiudizi sproporzionati alla sfera giuridica del privato, garantendo il giusto bilanciamento tra l'interesse pubblico alla tutela del territorio e il rispetto della proprietà privata.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, seconda Sezione, costituito da: ((omissis)), relatore ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso n. 2512/07 proposto da Fe. Ma., rappresentata e difesa dagli avv.ti Fr. Co. e In. Me., con elezione di domicilio presso lo studio del secondo in Ve.-Me. ((omissis)). (...); CONTRO il Comune di Le. in persona del Sindaco pro tempore, non costituito in giudizio; per l'annullamento previa sospensione dell'esecuzione, dell'ordinanza ingiunzione n. 240 in data 21 settembre 2007 del dirigente del Settore 3° - Lavori pubblici ed Urbanistica del Comune di Le., con cui si esprime diniego alla domanda di concessione edilizia in sanatoria presentata dalla ricorrente per opere di sopraelevazione di un immobile in ambito sottoposto a vincolo paesaggistico e si ingiunge la demolizione delle opere abusivamente realizzate. Visto il ricorso, notificato il 4.12.07 e depositato presso l…

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