La determinazione di assoggettare un programma di riqualificazione urbana alla procedura di valutazione di impatto ambientale (VIA) costituisce un atto endoprocedimentale non immediatamente lesivo dell'interesse del soggetto attuatore del programma, il quale potrà far valere le proprie ragioni solo avverso il provvedimento finale, eventualmente negativo, emesso all'esito della procedura di VIA. Inoltre, la sopravvenuta adozione di un provvedimento che consente la presentazione di istanze di VIA separate per ogni singolo progetto relativo agli ambiti identificati nel programma rende improcedibile l'impugnazione dell'atto di assoggettamento all'intera procedura di VIA, in quanto tale doglianza risulta ormai priva di interesse. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che gli atti endoprocedimentali, come la determinazione di assoggettare un programma di riqualificazione urbana alla VIA, non sono immediatamente impugnabili, in quanto la tutela dell'interesse del soggetto attuatore può essere fatta valere solo avverso il provvedimento finale, e che la sopravvenienza di atti che modificano la situazione iniziale rende improcedibile l'impugnazione degli atti precedenti, in quanto viene meno l'interesse all'azione.