Il provvedimento amministrativo di divieto di accesso agli stadi e di obbligo di presentazione periodica presso un ufficio di polizia, pur essendo una misura di prevenzione atipica, deve rispettare i requisiti costituzionali di necessità ed urgenza previsti dall'articolo 13 della Costituzione. La motivazione sulla necessità di provvedere non richiede necessariamente formule esplicite, potendo desumersi anche dalla gravità del fatto e dalla pericolosità sociale del soggetto, essendo palese in tali casi l'esigenza di garantire l'osservanza del divieto di accesso agli stadi mediante l'obbligo di presentazione periodica. Tuttavia, l'omessa motivazione sull'urgenza determina l'invalidità del provvedimento e impedisce la sua convalida da parte del giudice, salvo i casi in cui il provvedimento abbia efficacia prima dell'intervento del magistrato. Quando intercorra un notevole lasso di tempo tra il fatto da cui origina l'imposizione della misura e il provvedimento stesso, l'autorità amministrativa ha il dovere di motivare sull'attualità della pericolosità sociale del soggetto sottoposto alla misura. Il giudice della convalida deve dimostrare di aver controllato l'osservanza delle condizioni richieste dalla legge per l'imposizione della misura, dando conto, anche per relationem, del controllo effettuato. Infine, la motivazione deve essere adeguata anche in relazione alla durata della misura e all'obbligo di presentazione periodica, al fine di evitare che il provvedimento risulti incongruo o inutilmente vessatorio.