Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 6510 del 2023

ECLI:IT:TARNA:2023:6510SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il principio di tutela dell'affidamento e della buona fede nei confronti della pubblica amministrazione impone che l'amministrazione agisca in modo coerente e non contraddittorio nell'esercizio della sua attività negoziale, evitando di adottare provvedimenti che possano ingenerare nell'operatore economico affidatario di un servizio pubblico la ragionevole aspettativa di una prosecuzione del rapporto contrattuale. Pertanto, l'amministrazione non può procedere all'affidamento diretto di un servizio pubblico di rilevante importo economico a un nuovo operatore, senza aver previamente espletato una procedura di gara aperta al mercato, in quanto ciò si porrebbe in contrasto con i principi di trasparenza, imparzialità e concorrenza che devono informare l'azione amministrativa negli appalti pubblici. L'amministrazione è tenuta a rispettare i principi di buon andamento e imparzialità della pubblica amministrazione di cui all'art. 97 Cost., nonché i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza e proporzionalità sanciti dalla normativa europea e nazionale in materia di contratti pubblici. L'affidamento diretto di un servizio pubblico di rilevante importo economico, senza previo esperimento di una procedura di gara, integra un'illegittima elusione della disciplina evidenziale, in quanto sottrae indebitamente il contratto alla concorrenza e al confronto competitivo tra gli operatori del mercato, vanificando le finalità di tutela della concorrenza e di buon andamento della pubblica amministrazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 27/11/2023

N. 06510/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00782/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Ottava)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 782 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da DHI di Nardi Holding Industriale S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, in relazione alla procedura CIG 96399778AC, 985346588B, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di ((omissis)), in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Napoli, viale Gramsci n. 16, in persona del legale rappresent…

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