L'annullamento in autotutela di una procedura di assegnazione di aree in un piano per insediamenti produttivi (PIP) è legittimo qualora le aree oggetto di assegnazione risultino gravate da usi civici e non sia stata ottenuta la preventiva autorizzazione regionale, come richiesto dalla legge regionale, per la loro alienazione. In tal caso, l'amministrazione comunale è tenuta ad annullare la procedura di assegnazione, in quanto l'indisponibilità giuridica delle aree costituisce un vizio di legittimità idoneo a giustificare l'esercizio del potere di autotutela, senza che sia necessario valutare ulteriori profili di illegittimità. L'annullamento d'ufficio è legittimo anche in assenza di una specifica motivazione in ordine all'esistenza di un interesse pubblico attuale e concreto e alla valutazione dell'affidamento del privato, atteso che tali elementi emergono dalla stessa natura del vizio riscontrato, ovvero l'indisponibilità giuridica delle aree. Inoltre, il mancato avviso di avvio del procedimento di annullamento ai partecipanti alla procedura non determina l'illegittimità dell'atto, in quanto tale obbligo non sussiste quando il procedimento di annullamento è attivato su impulso dell'amministrazione e non coinvolge direttamente la sfera giuridica dei privati. Infine, l'approvazione di un nuovo regolamento comunale per l'assegnazione di aree PIP, che non contenga alcun riferimento alla presenza di usi civici sulle aree, non è di per sé sufficiente a dimostrare l'intento dell'amministrazione di riprendere la procedura di assegnazione su quelle stesse aree, in quanto la disciplina degli usi civici è rimessa alla competenza della Regione e non può essere regolamentata dal Comune con un proprio atto.