Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 10291 del 2023

ECLI:IT:TARLAZ:2023:10291SENT

Massima

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La giurisdizione sulle controversie relative alla fase esecutiva del rapporto concessorio, ivi comprese quelle concernenti il diritto al risarcimento del danno derivante da responsabilità extracontrattuale, appartiene al giudice ordinario e non al giudice amministrativo. Ciò in quanto tali controversie hanno ad oggetto l'accertamento dell'adempimento o dell'inadempimento delle parti alle obbligazioni assunte nell'ambito del rapporto concessorio, con conseguente valutazione della sussistenza o meno dei fatti di inadempimento dedotti a fondamento delle pretese risarcitorie, senza che rilevi alcun controllo sull'esercizio del potere pubblico in relazione ai parametri di legittimità dell'azione amministrativa provvedimentale. Il diritto al risarcimento del danno, infatti, costituisce un diritto soggettivo rientrante nella giurisdizione del giudice ordinario, a prescindere dal titolo di responsabilità invocato (contrattuale o extracontrattuale), in quanto espressione della dimensione privatistica del rapporto concessorio, attinente all'attuazione dello stesso in termini di adempimento o inadempimento. Pertanto, il criterio di riparto della giurisdizione non può essere determinato in base alla causa petendi, ossia al titolo di responsabilità dedotto in giudizio, ma deve fondarsi sul petitum sostanziale, ossia sulla natura del diritto fatto valere, che nel caso di specie è di natura risarcitoria e, come tale, rientrante nella giurisdizione del giudice ordinario.

Sentenza completa

Pubblicato il 16/06/2023

N. 10291/2023 REG.PROV.COLL.

N. 06344/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 6344 del 2017, proposto da Agenzia Ippica di Cisterna di ((omissis)) & C. S.A.S in Liquidazione, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall’avvocato Niccolò Travia, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli - Monopoli di Stato - Amministrazione Autonoma, Ministero dell'Economia e delle Finanze, in persona dei rispettivi legali rappresentanti p.t., rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Ro…

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