Il vincolo di inedificabilità nei 150 metri dalla battigia, previsto dall'art. 15, comma 1, lett. a), della l.r. Sicilia n. 78 del 1976, costituisce un limite all'esercizio del diritto di proprietà fondiaria che non può essere derogato in ragione della mera urbanizzazione di fatto dell'area interessata, in quanto la tutela del paesaggio costiero e della fruibilità del mare rappresentano valori imprescindibili e non derogabili dal legislatore regionale. L'applicazione di tale vincolo non è esclusa dalla circostanza che l'immobile sia stato realizzato in epoca anteriore all'entrata in vigore della citata legge regionale, salvo che l'interessato non dimostri tale anteriorità, gravando su di lui l'onere di provare i presupposti per il rilascio del condono edilizio. Pertanto, l'intero immobile realizzato in assenza di titolo abilitativo e in violazione del vincolo di inedificabilità non può essere oggetto di sanatoria ai sensi dell'art. 34 del d.P.R. n. 380 del 2001, essendo ammessa la sola sanzione demolitoria, non potendosi applicare la sanzione pecuniaria in luogo di quella demolitoria prevista per i casi di parziale difformità dal titolo. Tuttavia, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2, comma 3, della l.r. Sicilia n. 15 del 1991 (e, in subordine, dell'art. 23 della l.r. Sicilia n. 37 del 1985) viene rimessa alla Corte Costituzionale, in quanto potenzialmente in contrasto con i principi di proporzionalità, ragionevolezza, tutela del diritto di proprietà e del diritto all'abitazione, nonché con i limiti della competenza legislativa regionale in materia di tutela dell'ambiente.