Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 1897 del 2007

ECLI:IT:TARMI:2007:1897SENT

Massima

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La nomina della commissione giudicatrice di una gara pubblica deve avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, in quanto tale previsione normativa costituisce un principio generale di carattere imperativo volto a garantire la trasparenza e l'imparzialità dell'azione amministrativa. L'apertura delle buste contenenti le offerte tecniche deve avvenire in seduta pubblica, in quanto tale modalità procedimentale rappresenta uno strumento di garanzia a tutela dell'interesse pubblico e di quello dei partecipanti alla gara, impedendo sostituzioni o alterazioni degli atti. Nell'ambito di procedure di gara con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, la commissione giudicatrice può procedere alla mera specificazione dei criteri di valutazione predefiniti dall'amministrazione mediante l'ulteriore suddivisione degli elementi di valutazione e dei connessi pesi ponderali, purché tale attività non si traduca in un'inammissibile alterazione sostanziale, modifica o integrazione dei criteri medesimi. L'annullamento giurisdizionale dell'aggiudicazione comporta la caducazione automatica del contratto stipulato, in quanto il negozio pienamente efficace al momento della nascita diviene inefficace per il sopravvenire di una inidoneità funzionale in cui venga a trovarsi il programma negoziale per l'incidenza esterna di interessi giuridici preminenti, incompatibili con l'interesse interno negoziale.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia - Milano
Sezione prima
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso n. 143 del 2007 proposto da
Si. SPA, in persona del legale rappresentante, rappresentata e difeso dall'((omissis)). Lo., con domicilio eletto in Mi. VIA Au. Sa. (...)
contro
COMUNE DI Ca., in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'((omissis)). Fr. Fe.
con domicilio eletto in Mi., C.SO Vi. Em. (...), (...)
e nei confronti di
Si. DI G.St. & C SAS
per l'annullamento, previa sospensione dell'esecuzione,
del bando di gara per pubblico incanto indetto dal Comune di Ca. per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico e servizi diversi - anni scolastici 2006/2007 e 2007/2008 - unitamente al capitolato speciale d'appalto, entrambi approvati con determinazione 10.08.2006 n. 278/95;
della determinazione n. 279/96, d…

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