Il pubblico ufficiale che esprime un parere di regolarità tecnica su un atto amministrativo, pur essendo libero nella scelta dei criteri di valutazione, è comunque vincolato al rispetto di parametri normativi predeterminati. Pertanto, qualora il parere attesti falsamente la conformità dell'atto a tali parametri, integra il reato di falso ideologico in atto pubblico, essendo l'attività svolta nell'esercizio di discrezionalità tecnica e non di mera discrezionalità valutativa. Tuttavia, perché possa configurarsi il dolo del reato, è necessario che l'agente abbia piena consapevolezza e volontà di commettere il falso, non essendo sufficiente la mera negligenza o superficialità nell'espletamento dei propri doveri d'ufficio. Pertanto, il pubblico ufficiale che ometta di verificare la completezza della documentazione, pur essendo gravemente negligente, non può essere ritenuto responsabile del delitto di falso ideologico ove non emerga la sua effettiva consapevolezza della falsità dell'attestazione resa.