Il rilascio di un'autorizzazione paesaggistica da parte dell'autorità comunale deve essere adeguatamente motivato, non solo in relazione alla compatibilità del singolo intervento edilizio con i valori paesaggistici tutelati, ma anche tenendo conto dell'incidenza del complessivo intervento di trasformazione del territorio di cui l'opera fa parte, come nel caso di un Piano Urbanistico Attuativo o di un Piano di Lottizzazione. L'autorità comunale è tenuta a esternare l'avvenuto apprezzamento comparativo tra il contenuto del vincolo paesaggistico e tutte le rilevanti circostanze di fatto relative all'inserimento dell'intervento nel contesto protetto, al fine di giustificare la prevalenza dell'interesse del privato rispetto a quello primario della tutela del paesaggio. In mancanza di tale motivazione completa e adeguata, l'autorità ministeriale competente può legittimamente annullare l'autorizzazione paesaggistica rilasciata, senza necessità di ulteriori accertamenti istruttori, essendo sufficiente il rilievo della carenza motivazionale.