Il provvedimento amministrativo di rigetto di un'istanza di emersione dal lavoro irregolare deve essere adeguatamente motivato, nel rispetto del principio di trasparenza e del diritto di difesa del destinatario. L'Amministrazione è tenuta a comunicare preventivamente i motivi ostativi all'accoglimento della domanda, al fine di consentire all'interessato di presentare osservazioni e controdeduzioni. Il provvedimento di rigetto privo di motivazione o adottato senza la previa comunicazione dei motivi ostativi è illegittimo per violazione del principio del contraddittorio e del diritto di difesa, nonché per difetto di motivazione. L'Amministrazione, in sede di riesame, può annullare il provvedimento di rigetto originariamente adottato, qualora ritenga fondate le ragioni addotte dall'interessato. In tal caso, la dichiarazione di cessazione della materia del contendere comporta la compensazione delle spese di lite, in considerazione dell'esito favorevole per il ricorrente.