La realizzazione di un intervento pubblico di interesse generale, quale la costruzione di un parcheggio e la creazione di un parco costiero, può essere legittimamente disposta mediante l'adozione di una variante urbanistica, l'apposizione di un vincolo preordinato all'esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità, anche in deroga alle previsioni di uno strumento di pianificazione generale (come il piano di mobilità), purché l'amministrazione fornisca adeguata motivazione in ordine alla sussistenza di un interesse pubblico prevalente, all'effettiva necessità dell'intervento e alla sua conformità agli obiettivi di riqualificazione paesaggistica e ambientale dell'area. In tali casi, l'amministrazione può legittimamente discostarsi dalle indicazioni quantitative contenute nello strumento di pianificazione generale, purché tale scostamento risulti congruamente giustificato sulla base delle esigenze concrete emerse in sede di progettazione definitiva e non determini un evidente e irragionevole sovradimensionamento dell'intervento. L'amministrazione è inoltre tenuta a trasmettere alla regione competente la delibera di approvazione della variante urbanistica e la relativa documentazione, al fine di consentire l'eventuale esercizio del potere di controllo previsto dalla legge, senza che sia necessario allegare anche le osservazioni presentate dai privati nel corso del procedimento, essendo sufficiente che tali osservazioni risultino valutate e motivatamente disattese nell'ambito della delibera comunale.