Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così formulato: L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive, in quanto atto dovuto e dal contenuto rigidamente vincolato, presuppone un semplice accertamento tecnico sulla consistenza delle opere realizzate e sul loro carattere abusivo, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento. Inoltre, la presentazione di una domanda di condono edilizio non autorizza l'interessato a completare, trasformare o ampliare i manufatti oggetto della richiesta, i quali, fino al momento dell'eventuale concessione della sanatoria, restano comunque abusivi. Pertanto, il Comune è tenuto a sanzionare con l'ordinanza di demolizione le opere realizzate in assenza o in difformità dal permesso di costruire, anche se oggetto di una precedente domanda di condono, salvo il caso in cui l'interessato abbia presentato una successiva istanza di accertamento di conformità ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, la cui pendenza determina solo la sospensione temporanea dell'efficacia dell'ordine di demolizione, che riacquista efficacia in caso di rigetto della domanda. Infine, per valutare se un'opera edilizia richieda o meno il permesso di costruire, occorre condurre un esame complessivo e d'insieme dell'alterazione urbanistica ed edilizia prodotta sul territorio, essendo parziale e quindi incompleta una visione atomistica che prenda a riferimento separatamente ogni singolo intervento.