La violazione degli obblighi inerenti alla sorveglianza speciale di pubblica sicurezza senza obbligo di soggiorno, prevista dall'art. 9, comma 1, della Legge n. 1423 del 1956, costituisce una fattispecie contravvenzionale meno grave rispetto alla violazione degli obblighi e delle prescrizioni inerenti alla sorveglianza speciale con obbligo di soggiorno, disciplinata dal successivo comma 2 dello stesso articolo, come modificato dalla Legge n. 155 del 2005. Pertanto, qualora la condotta contestata al sorvegliato speciale riguardi solo il mancato rientro nella propria abitazione entro l'orario prestabilito, pur rimanendo egli nel territorio del Comune in cui è obbligato a soggiornare, si configura la violazione di cui al comma 1 dell'art. 9, e non quella più grave prevista dal comma 2. In tali casi, il giudice è tenuto a valutare la condotta del sorvegliato speciale secondo le regole in vigore al momento della commissione del fatto, applicando la disciplina meno severa prevista per la contravvenzione di cui al comma 1, anziché quella del delitto di cui al comma 2, introdotta successivamente dalla Legge n. 155 del 2005.