La presentazione di una domanda di sanatoria di abusi edilizi determina l'inefficacia dei precedenti atti sanzionatori, come ordini di demolizione, inibitorie e ordini di sospensione dei lavori, in quanto il Comune è tenuto a esaminare preliminarmente la domanda di condono, effettuando una nuova valutazione della situazione, prima di poter adottare eventuali nuovi provvedimenti sanzionatori. Pertanto, l'Amministrazione non può procedere all'acquisizione gratuita di opere edilizie abusive al patrimonio comunale, in pendenza di una domanda di condono edilizio presentata dal privato, in quanto ciò violerebbe il divieto di attività sanzionatoria previsto dall'art. 44 della legge n. 47/1985, richiamato dall'art. 32 del d.l. n. 269/2003 convertito in legge n. 326/2003. Il Comune è tenuto a valutare la domanda di condono, anche ai fini della sua eventuale assentibilità, prima di poter adottare nuovi provvedimenti sanzionatori, essendo preclusa al giudice amministrativo ogni valutazione incidentale sulla condonabilità delle opere. Pertanto, l'ordine di acquisizione gratuita di opere edilizie abusive al patrimonio comunale, adottato in pendenza di una domanda di condono edilizio, deve essere annullato per violazione della disciplina sul condono edilizio.