Il controllo inibitorio della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) edilizia, effettuato dall'amministrazione competente ai sensi dell'art. 19 della legge n. 241 del 1990, costituisce un provvedimento di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi, che deve essere impugnato nel termine decadenziale di sessanta giorni dalla sua notifica, pena l'irricevibilità di successive impugnazioni avverso atti consequenziali che si limitino a richiamare i presupposti e le motivazioni già esplicitati nel provvedimento inibitorio non tempestivamente impugnato. L'amministrazione, nell'ambito del procedimento sanzionatorio successivo all'inibitoria della SCIA, è tenuta a motivare in modo analitico e dettagliato le modalità di calcolo dell'incremento di valore dell'immobile ai fini della determinazione della sanzione pecuniaria, senza che possa essere contestata la mancata indicazione di tali criteri ove l'amministrazione abbia depositato agli atti la relativa documentazione istruttoria. Il principio del contraddittorio e del giusto procedimento è rispettato qualora il destinatario del provvedimento sanzionatorio abbia avuto la possibilità di presentare osservazioni e memorie difensive, anche se le stesse non possano incidere sulla valutazione dei presupposti già definiti nel provvedimento inibitorio non tempestivamente impugnato.