Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, può ordinare all'amministrazione soccombente di dare piena ed integrale esecuzione alla precedente sentenza passata in giudicato che l'ha condannata al pagamento di una somma di denaro a titolo di spese di giudizio, assegnando un termine perentorio per adempiere e, in caso di ulteriore inottemperanza, nominare un commissario ad acta con il potere di sostituirsi all'amministrazione inadempiente per provvedere al pagamento. Tale potere del giudice amministrativo trova fondamento nel principio di effettività della tutela giurisdizionale, in base al quale l'accertamento giudiziale del diritto del ricorrente deve trovare concreta attuazione, anche attraverso l'adozione di misure coercitive nei confronti della pubblica amministrazione, al fine di garantire l'esecuzione del giudicato. Il giudice, pertanto, nel valutare la fondatezza della domanda di ottemperanza, deve verificare la sussistenza dei presupposti per l'esercizio di tali poteri, quali l'esistenza di una sentenza passata in giudicato che condanni l'amministrazione al pagamento di una somma di denaro, il decorso del termine per l'adempimento spontaneo e l'inerzia dell'amministrazione. In tali ipotesi, il giudice è tenuto ad adottare le misure necessarie per assicurare l'esecuzione del giudicato, al fine di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità.