Tribunale Amministrativo Regionale Puglia - Bari sentenza n. 3746 del 2010

ECLI:IT:TARBA:2010:3746SENT

Massima

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Il direttore generale di un'azienda sanitaria locale può legittimamente revocare il rinnovo di un contratto di servizi non sanitari già disposto dal precedente direttore generale, qualora tale rinnovo risulti in contrasto con le direttive contenute in un documento di indirizzo economico-finanziario regionale che impone la riduzione dei costi per tali servizi. Ciò in quanto il nuovo direttore generale, appena insediatosi, è tenuto a conformare l'attività dell'azienda sanitaria agli obiettivi di contenimento della spesa pubblica indicati negli atti di programmazione economica regionale, anche attraverso la rimozione di precedenti provvedimenti di rinnovo contrattuale non in linea con tali direttive. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento di revoca non determina l'illegittimità del provvedimento finale, qualora il soggetto interessato non dimostri che, se reso edotto, avrebbe potuto fornire elementi tali da indurre l'amministrazione a una diversa determinazione. Inoltre, la circostanza che il documento programmatico regionale abbia natura di mera direttiva non esime l'amministrazione sanitaria dal doversi conformare ai suoi contenuti, in particolare per quanto riguarda la riduzione dei costi per servizi non sanitari, prima di procedere al rinnovo di contratti in scadenza. Pertanto, il provvedimento di revoca del rinnovo contrattuale, adottato dal nuovo direttore generale in ossequio agli obiettivi di contenimento della spesa pubblica indicati negli atti di programmazione economica regionale, risulta legittimo e non viziato da carenza di motivazione.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA PUGLIA
SEZIONE PRIMA
HA PRONUNCIATO LA PRESENTE
SENTENZA
sul ricorso numero di registro generale 1879 del 2002, proposto da:
ditta “Centro Ufficio di Ro.Ma. D'Am.”, rappresentata e difesa dagli avv. Fr.Ci., Fr.Ma. e Sa.Mo., con domicilio eletto presso Sa.Mo. in Bari;
contro
Azienda U.S.L. BA/2, rappresentata e difesa dall'avv. Em.To., con domicilio eletto presso l'avv. Fr.Si.Do., in Bari;
per l'annullamento
della deliberazione della AUSL BA/2 n. 1400 del 30 settembre 2002, avente ad oggetto la revoca della deliberazione n. 1242 del 19 agosto 2002, con la quale era stato disposto il rinnovo per un biennio del contratto per la “manutenzione di sistemi di video scrittura, fax, personal computer, software, stampanti” corrente con la ditta ricorrente, in scadenza al 30 settembre 2002;
della deliberazione del direttore generale n. 1430 del 2…

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