Consiglio di Stato sentenza n. 941 del 2022

ECLI:IT:CDS:2022:941SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'espropriazione e l'imposizione di servitù sono due distinti istituti giuridici, disciplinati in modo differente dal Testo Unico sulle espropriazioni (d.P.R. n. 327/2001). L'espropriazione comporta la privazione del diritto di proprietà, mentre l'imposizione di servitù incide su altri diritti reali minori. Pertanto, una volta che il progetto definitivo e il progetto esecutivo di un'opera pubblica hanno chiaramente individuato le aree da espropriare, l'amministrazione non può successivamente, in sede di adozione degli atti espropriati, scegliere discrezionalmente tra l'espropriazione e l'imposizione di servitù, in quanto tale scelta è già stata compiuta in sede di elaborazione progettuale. Inoltre, l'omessa impugnazione tempestiva degli atti approvativi del progetto, contenenti la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera, rende inammissibile l'impugnazione del successivo decreto di esproprio, in quanto atto consequenziale e non autonomamente lesivo. Il principio di proporzionalità non impone all'amministrazione di adottare necessariamente la misura meno incisiva per il privato, qualora la scelta progettuale abbia già individuato l'espropriazione come strumento idoneo a soddisfare l'interesse pubblico.

Sentenza completa

Pubblicato il 09/02/2022

N. 00941/2022REG.PROV.COLL.

N. 05217/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5217 del 2021, proposto dalla s.p.a. Milano Serravalle - Milano Tangenziali, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato prof. ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

la ((omissis)), in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, nella persona del Ministro
pro tempore
, rappresentato e di…

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