La destinazione d'uso di un immobile prevista negli strumenti urbanistici e nelle relative convenzioni costituisce un vincolo inderogabile, che non può essere modificato unilateralmente dal proprietario senza il previo assenso dell'amministrazione competente. Il mutamento della destinazione d'uso di un immobile da turistico-alberghiero a residenziale, in assenza di tale assenso, integra un abuso edilizio che non può essere sanato mediante il rilascio di una concessione in sanatoria ai sensi dell'art. 39 della legge n. 724/1994, in quanto la difformità dell'immobile rispetto alla destinazione urbanistica risulta incompatibile con i presupposti per l'accoglimento della domanda di sanatoria. Pertanto, il diniego opposto dall'amministrazione comunale alla richiesta di mutamento della destinazione d'uso è legittimo e conforme alla normativa urbanistica vigente, non potendo il proprietario modificare unilateralmente la destinazione d'uso dell'immobile senza il previo assenso dell'autorità competente.