Il rilascio di un atto abilitativo edilizio, quale il permesso di costruire, è subordinato al rispetto di specifici requisiti e presupposti di legge, tra cui la dimostrazione della tipologia di scuola che si intende realizzare, la presentazione di un piano industriale e finanziario dell'iniziativa, nonché lo schema di convenzione da sottoporre all'esame del Consiglio comunale per la realizzazione dell'intervento. L'Amministrazione comunale, nel valutare la domanda di rilascio del titolo edilizio, deve verificare la conformità del progetto alle prescrizioni normative e regolamentari vigenti, nonché la sussistenza dell'interesse pubblico alla realizzazione dell'opera, potendo legittimamente negare il rilascio del permesso di costruire qualora tali requisiti non risultino soddisfatti. Il privato non può pretendere il rilascio del titolo edilizio in assenza della dimostrazione di tutti gli elementi richiesti dalla legge, atteso che l'attività edilizia è sottoposta a stringenti controlli finalizzati a garantire la corretta pianificazione e gestione del territorio. L'Amministrazione, pertanto, è tenuta a valutare attentamente la domanda di permesso di costruire, anche richiedendo integrazioni documentali, al fine di accertare la conformità del progetto agli strumenti urbanistici vigenti e la sua compatibilità con l'interesse pubblico, potendo legittimamente negare il rilascio del titolo edilizio qualora tali requisiti non risultino soddisfatti.