Il giudice amministrativo ha giurisdizione esclusiva sulle controversie relative agli atti, provvedimenti e comportamenti delle pubbliche amministrazioni in materia urbanistica ed edilizia, ivi compresi i procedimenti di espropriazione per pubblica utilità, salvo per la sola determinazione e corresponsione delle relative indennità, di competenza del giudice ordinario. La nozione di urbanistica che attribuisce tale giurisdizione esclusiva al giudice amministrativo è ampia, tale da ricomprendere tutti gli aspetti dell'uso del territorio, inclusi i procedimenti espropriativi e i comportamenti materiali delle amministrazioni ad essi connessi. Ciò in ragione del nesso di stretta connessione tra la materia urbanistica e quella espropriativa, la cui separazione tra giudici diversi risulterebbe irrazionale e contraria all'esigenza di concentrazione e coordinamento delle controversie tra loro collegate. Tuttavia, in assenza di una valida e perdurante dichiarazione di pubblica utilità dell'opera per cui è stata disposta l'espropriazione, non si realizza il fenomeno della c.d. accessione invertita, ma solo un fatto illecito generatore di danno, la cui cognizione spetta al giudice ordinario.