La realizzazione di opere edilizie destinate a un uso non meramente occasionale, ma ripetitivo e stabile nel tempo, anche se strutturalmente amovibili o precarie, è soggetta al previo rilascio del permesso di costruire, non potendo essere legittimata mediante segnalazione certificata di inizio attività (SCIA). Ciò vale anche per interventi edilizi realizzati in aree sottoposte a vincoli di tutela paesaggistica, ambientale o idrogeologica, per i quali è necessario acquisire i prescritti pareri o autorizzazioni. Il Comune, verificata la consistenza degli interventi edilizi, è tenuto a reprimere le opere realizzate in assenza del necessario titolo abilitativo, ordinandone la demolizione e il ripristino dello stato dei luoghi, a prescindere dalla presentazione di una SCIA. La natura precaria o stagionale dell'uso del manufatto non esclude la necessità del permesso di costruire, ove l'opera sia destinata a soddisfare bisogni duraturi, ancorché realizzata in modo da poter essere agevolmente rimossa. Pertanto, la realizzazione di opere edilizie, anche se amovibili o destinate a un uso stagionale, in assenza del previo rilascio del permesso di costruire e senza l'acquisizione dei pareri o autorizzazioni prescritti per le aree sottoposte a vincoli, legittima il Comune a ordinare l'immediata cessazione dell'attività e la demolizione delle opere abusive, a tutela della sicurezza pubblica e del corretto assetto del territorio.