Il silenzio serbato dalla Pubblica Amministrazione sull'istanza di un privato, volta all'ottenimento di un provvedimento amministrativo, integra un'ipotesi di silenzio-inadempimento che legittima il ricorso giurisdizionale del privato medesimo, al fine di ottenere la conclusione del procedimento con l'adozione di un provvedimento espresso. Ciò in ossequio ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, nonché di tutela del legittimo affidamento del privato, sanciti dagli artt. 97 e 118 della Costituzione. Tuttavia, qualora nel corso del giudizio l'Amministrazione adotti un provvedimento espresso, anche in autotutela, che incida sulla posizione giuridica del ricorrente, il ricorso originario diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. In tali ipotesi, il giudice amministrativo, pur dichiarando l'improcedibilità del ricorso, può comunque disporre la compensazione delle spese di lite, in considerazione delle peculiari circostanze della vicenda e del comportamento complessivo delle parti.