Il superamento del termine di trenta giorni previsto dall'art. 19, comma 6-bis, della legge n. 241/1990 per l'adozione di provvedimenti da parte della pubblica amministrazione in relazione a una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) in materia edilizia comporta l'illegittimità del successivo provvedimento di diniego o di divieto di prosecuzione dell'attività, anche qualora la documentazione allegata alla SCIA risulti carente, in quanto l'amministrazione è comunque tenuta a verificare la possibilità di conformare l'attività intrapresa e i suoi effetti alla normativa vigente, prima di adottare provvedimenti inibitori. Inoltre, l'organizzazione e il carico di lavoro dell'amministrazione non possono incidere sul rispetto dei termini procedimentali previsti dalla legge, essendo la propria organizzazione interna materia rimessa alla cura dell'amministrazione stessa. Pertanto, decorso il termine di trenta giorni dalla presentazione della SCIA senza l'adozione di alcun provvedimento, l'amministrazione può intervenire solo mediante l'avvio di un procedimento in autotutela, nel rispetto del contraddittorio con l'interessato.