Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, afferma il seguente principio di diritto: In materia di occupazione di suolo pubblico (OSP) su strade classificate come viabilità principale nei centri abitati, ai sensi del Codice della strada e del Piano Generale del Traffico Urbano (P.G.T.U.), il divieto di cui all'art. 20, comma 3, del Codice della strada non è derogabile neppure dalla normativa emergenziale statale, in quanto tale norma è volta a garantire la sicurezza della circolazione stradale e l'incolumità delle persone. Pertanto, l'OSP è consentita sui soli marciapiedi, alle condizioni previste dalla citata disposizione, mentre non è ammessa in altre aree della sede stradale, come le zone di parcheggio, in quanto l'art. 20 del Codice della strada non ammette eccezioni, nemmeno per le occupazioni temporanee a carattere commerciale. Tale interpretazione è coerente con la finalità di tutela della sicurezza stradale perseguita dal Codice della strada e dal P.G.T.U., il quale classifica le strade in base alla loro funzione di soddisfare le esigenze di mobilità della popolazione, attraverso l'esclusione della sosta veicolare dalle carreggiate della viabilità principale. Ne consegue che il diniego di concessione di OSP su strade classificate come viabilità principale, al di fuori dei marciapiedi, è legittimo in quanto adeguatamente motivato sulla base della normativa vigente, a prescindere dalla qualificazione della strada ai sensi dell'art. 2, comma 2, del Codice della strada.