Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità amministrativa in materia di pianificazione e programmazione del commercio su aree pubbliche, può disporre il parziale spostamento di un mercato rionale, anche di rilevante valore storico-artistico, in un'area contigua, al fine di contemperare le esigenze di tutela e fruizione del patrimonio culturale con quelle di ordine pubblico, sicurezza e viabilità, purché tale provvedimento sia adeguatamente motivato e non risulti manifestamente irragionevole o illogico. Tuttavia, qualora la nuova collocazione del mercato sia ritenuta dalla competente Soprintendenza incompatibile con la tutela dei beni culturali vincolati presenti nell'area, il Comune è tenuto a riesaminare la propria determinazione, anche alla luce delle valutazioni espresse dalla Soprintendenza, al fine di individuare una diversa soluzione che consenta di salvaguardare gli interessi pubblici coinvolti.