Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 774 del 2017

ECLI:IT:TARNA:2017:774SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso proposto da Felicina Corona contro il Comune di San Leucio del Sannio, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. L'istituto dell'occupazione acquisitiva, di origine giurisprudenziale, è definitivamente espunto dall'ordinamento giuridico, in quanto l'acquisto della proprietà di un'area da parte della Pubblica Amministrazione mediante un atto illecito o in assenza di un atto ablatorio viola l'art. 1 del Protocollo addizionale della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo. 2. Finché perdura l'illegittima occupazione di un bene da parte della Pubblica Amministrazione senza un titolo idoneo a determinare il trasferimento della proprietà, non decorre alcun termine di prescrizione ai fini dell'eventuale azione risarcitoria, data la natura permanente dell'illecito. 3. I privati i cui beni siano stati illegittimamente occupati dalla Pubblica Amministrazione non possono chiedere il risarcimento del danno collegato alla perdita della titolarità del bene, in quanto la proprietà permane in capo a loro; il risarcimento deve coprire solo il valore d'uso del bene, dal momento dell'illegittima occupazione fino alla regolarizzazione della fattispecie. 4. Ove la Pubblica Amministrazione ritenga necessario continuare a utilizzare i fondi occupati illegittimamente, deve acquisirli legittimamente, mediante lo strumento autoritativo previsto dall'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001 o con gli ordinari strumenti privatistici, previo consenso dei privati. 5. Il danno da occupazione illegittima deve essere risarcito nella misura del 5% annuo del valore venale del bene, in linea con il parametro previsto dall'art. 42-bis, comma 3, del D.P.R. n. 327/2001, suscettibile di applicazione analogica. 6. Il giudice amministrativo è incompetente a conoscere della domanda relativa all'indennità dovuta per l'occupazione legittima, che rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.

Sentenza completa

Pubblicato il 08/02/2017

N. 00774/2017 REG.PROV.COLL.

N. 03447/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3447 del 2012, proposto da:
Felicina Corona, rappresentata e difesa dall'avvocato Giovanni Itro, con domicilio eletto presso lo studio Antonio Castiello in Napoli, piazza Bovio, 8 (Palazzo Ras);

contro

Comune di San Leucio del Sannio, non costituito in giudizio;

per l'accertamento

- dell’illegittimità della procedura - ablatoria per la perdita di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità, relativa al suolo di proprietà della ricorrente, in Catasto al fg. 6 p.lla n. 813 del Comune di San Leucio del Sannio, per non avere l'Amministrazione espropriante proceduto all'…

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