Il diniego del permesso di costruire per un nuovo impianto di distribuzione carburanti è legittimo quando l'ubicazione proposta risulta incompatibile con la normativa sulla sicurezza della circolazione stradale, in particolare per la sua prossimità a un'intersezione viaria complessa con elevata densità di traffico, in quanto l'amministrazione è tenuta a rispettare i divieti e i criteri di incompatibilità previsti dal codice della strada e dagli strumenti di pianificazione del traffico, a tutela della pubblica incolumità, indipendentemente da eventuali vizi formali o procedurali nell'istruttoria. In tali casi, il diniego non può essere considerato ingiusto o irragionevole, in quanto l'amministrazione è vincolata al rispetto di norme imperative poste a garanzia della sicurezza stradale, che prevalgono sulle esigenze del privato di realizzare un nuovo impianto di distribuzione carburanti, non sussistendo pertanto alcun diritto al risarcimento del danno.