Il proprietario di un sito inquinato, ancorché incolpevole dell'inquinamento, non è estraneo alle vicende successive all'accertata contaminazione dell'immobile di sua proprietà. Pur non essendo responsabile dell'inquinamento, il proprietario può essere destinatario di obblighi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale, salva la sua successiva rivalsa nei confronti del soggetto responsabile, che l'amministrazione ha l'obbligo di individuare. Ciò in quanto il proprietario, pur non essendo responsabile, è il soggetto sul quale, in ultima istanza, l'ordinamento fa gravare le conseguenze dell'inquinamento e degli interventi necessari, attraverso l'istituto dell'onere reale e del privilegio speciale immobiliare. L'attribuzione al proprietario di tali obblighi non comporta alcuna affermazione, nemmeno implicita, di una sua responsabilità per l'inquinamento, restando fermo il suo diritto di rivalsa nei confronti del responsabile, la cui individuazione rimane un obbligo dell'amministrazione. Pertanto, l'amministrazione può porre a carico del proprietario incolpevole gli interventi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale, salva la sua successiva rivalsa nei confronti del responsabile dell'inquinamento, senza che ciò costituisca violazione del principio "chi inquina paga".