Consiglio di Stato sentenza n. 4885 del 2009

ECLI:IT:CDS:2009:4885SENT

Massima

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La revoca dell'aggiudicazione provvisoria di un appalto pubblico, adottata prima della stipulazione del contratto e della definizione della procedura pubblicistica con l'aggiudicazione definitiva, rientra nella giurisdizione amministrativa in quanto concerne l'esplicazione del potere pubblicistico di annullamento d'ufficio, e non l'inadempimento contrattuale da parte del privato. Ciò in quanto, nonostante la provvisoria consegna del servizio, il mancato esaurimento della procedura pubblicistica impedisce l'attrazione della controversia nell'alveo della fase esecutiva, non essendo stato stipulato il contratto. Pertanto, la supposta mancanza dei requisiti previsti dal capitolato è stata considerata dall'amministrazione non come inadempimento contrattuale, ma come presupposto del potere pubblicistico di annullare l'aggiudicazione provvisoria, con conseguente inibizione dell'aggiudicazione definitiva. In tali casi, la giurisdizione amministrativa è ravvisabile anche ai sensi della disciplina dettata dall'art. 244 del codice dei contratti pubblici.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale
(Sezione Quinta)
ha pronunciato la presente
DECISIONE
Sul ricorso numero di registro generale 4524 del 2009, proposto da:
Coop. Ki., rappresentato e difeso dagli avv. Pi. Ba., Gi. Ia., con domicilio eletto presso Al. Pl. in Ro., via Co. N. (...);
contro
Comune di Ba., rappresentato e difeso dall'Avv. Is. Pa., con la quale è elettivamente domiciliata in Ro., alla via Ce., n. (...) (presso lo studio dell'Avv. Pa.);
nei confronti di
Rti Se.-((omissis)).-Le., rappresentato e difeso dall'avv. Ma. Sa., con domicilio eletto presso Mi. Gu. in Ro., via G. Ni. (...);
per la riforma
della sentenza del Tar Puglia - Bari:sezione I n. 00155/2009, resa tra le parti, concernente AFFIDAMENTO GESTIONE SERVIZI AUSILIARI PER IL TEATRO COMUNALE "G. Cu.".
Visto il ricorso in appello con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione i…

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