Il Questore può sospendere la licenza di un pubblico esercizio, anche di vicinato, qualora sia accertata la presenza abituale di persone pregiudicate o pericolose all'interno del locale, in quanto ciò costituisce un pericolo per l'ordine pubblico, la moralità pubblica e il buon costume o per la sicurezza dei cittadini. Tale potere di sospensione, di natura cautelare e preventiva, è esercitabile discrezionalmente dal Questore, senza necessità di previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto l'urgenza di provvedere è insita nella situazione di pericolo per la sicurezza pubblica. La sospensione della licenza, pur comprimendo la libertà di iniziativa economica, è ritenuta misura proporzionata e accettabile quando il locale, per le condotte ripetute di una parte dei suoi avventori, rappresenti un pericolo oggettivo per l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica, a prescindere da ogni personale responsabilità dell'esercente. Il Questore può disporre la sospensione della licenza per un periodo non superiore a quindici giorni, salva la facoltà di disporre una durata maggiore quando sia necessario per particolari esigenze di ordine e sicurezza pubblica specificamente motivate. La valutazione discrezionale del Questore circa la sussistenza dei presupposti per l'adozione del provvedimento sospensivo è sindacabile solo in caso di manifesta illogicità o irrazionalità. In assenza di tali vizi, il provvedimento di sospensione della licenza è legittimo e non comporta alcun diritto al risarcimento del danno in capo all'esercente.