Il diritto alla salute e all'assistenza dei soggetti con disabilità, sancito dalla normativa nazionale e internazionale, impone alle pubbliche amministrazioni competenti l'obbligo di predisporre e attivare, senza ingiustificati ritardi, un servizio pubblico volto a garantire un percorso diagnostico-terapeutico personalizzato, anche mediante il ricorso all'assistenza indiretta, al fine di assicurare la continuità delle cure e il rispetto della libera scelta del trattamento da parte del paziente e dei suoi familiari. L'inerzia o il ritardo ingiustificato nell'adempiere a tale obbligo configura una violazione dei diritti fondamentali della persona, che legittima il ricorso all'autorità giudiziaria per ottenere l'attivazione del servizio richiesto e, ove ne ricorrano i presupposti, il risarcimento del danno derivante dalla mancata erogazione delle prestazioni sanitarie necessarie. Il giudice amministrativo, accertata l'illegittimità del silenzio serbato dalla pubblica amministrazione, è tenuto a ordinare alle autorità competenti di provvedere sull'istanza del privato, senza poter sostituirsi ad esse nell'individuazione del percorso assistenziale più idoneo, nel rispetto del principio di separazione dei poteri. Tuttavia, qualora il privato abbia dovuto provvedere in via privata alle cure necessarie, il giudice può riconoscere il diritto al risarcimento del danno patrimoniale subito, previa verifica della sua effettiva entità e della connessione causale con l'inadempimento della pubblica amministrazione.