La giurisdizione del giudice amministrativo sussiste nelle controversie relative alla qualificazione giuridica del rapporto concessorio di beni pubblici, in quanto tale qualificazione è preliminare e sottostante rispetto alla determinazione del canone dovuto. Pertanto, quando la controversia non verte sulla mera quantificazione dell'indennità, ma sulla natura stessa del rapporto concessorio (se relativo ad attività sportive, ricreative e legate alle tradizioni locali, svolte senza scopo di lucro, ovvero ad infrastrutture dedicate alla nautica da diporto), la giurisdizione spetta al giudice amministrativo, in quanto involgente l'esercizio di poteri discrezionali-valutativi sull'intera economia del rapporto. La previsione della giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia di concessioni di beni pubblici fa salva la competenza del giudice ordinario solamente ove si controverta su questioni di carattere meramente patrimoniale, con esclusione della qualificazione del rapporto concessorio.