L'ordine di demolizione di un manufatto edilizio realizzato in assenza di titolo abilitativo costituisce un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione comunale, che non necessita della previa comunicazione di avvio del relativo procedimento sanzionatorio. Tuttavia, la presentazione di una domanda di accertamento di conformità sospende l'efficacia dell'ordine di demolizione, senza però condizionarne la validità, sicché l'amministrazione è tenuta a pronunciarsi nuovamente sull'istanza di sanatoria prima di dare ulteriore corso al procedimento sanzionatorio. La mancata comunicazione del preavviso di rigetto della domanda di accertamento di conformità, prevista dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990, determina invece l'annullamento di tale provvedimento, in quanto tale comunicazione trova applicazione anche nei procedimenti di sanatoria o condono edilizio.