Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'operato della pubblica amministrazione. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso ai documenti richiesti, salvo i casi di esclusione tassativamente previsti dalla legge, e il suo silenzio o il ritardo ingiustificato nell'evadere la richiesta di accesso integrano un comportamento illegittimo, sanzionabile con la condanna al risarcimento delle spese processuali. Il diritto di accesso, infatti, non può essere negato o ritardato arbitrariamente, ma deve essere garantito tempestivamente, al fine di assicurare la piena conoscibilità dell'attività amministrativa e la possibilità per i cittadini di esercitare un effettivo controllo democratico sull'operato della pubblica amministrazione, salvi i limiti strettamente necessari a tutelare altri interessi pubblici o privati meritevoli di protezione.