Consiglio di Stato sentenza n. 10790 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:10790SENT

Massima

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L'annullamento in autotutela di un permesso di costruire in sanatoria, anche se formalmente illegittimo, richiede che l'amministrazione competente motivi adeguatamente sull'interesse pubblico concreto ed attuale alla rimozione del titolo edilizio, tenendo conto delle posizioni giuridiche soggettive consolidate in capo ai destinatari e del ragionevole affidamento maturato dal privato in ragione del tempo trascorso dalla sua emanazione. In assenza di una ponderata valutazione dell'interesse pubblico prevalente rispetto a quello del privato, il provvedimento di annullamento è illegittimo per difetto dei presupposti di autotutela, a prescindere dalla mera illegittimità formale del titolo originario. L'amministrazione deve altresì rispettare le forme sostanziali e procedimentali previste per l'esercizio del potere di autotutela, ivi compresa la necessità di un termine ragionevole per adottare il provvedimento di secondo grado, nonché l'obbligo di avviso di avvio del procedimento al fine di garantire l'effettiva partecipazione del titolare della posizione giuridica incisa. Il mancato rispetto di tali presupposti determina l'illegittimità del provvedimento di annullamento e dell'eventuale ordine di demolizione conseguentemente emesso.

Sentenza completa

Pubblicato il 14/12/2023

N. 10790/2023REG.PROV.COLL.

N. 07061/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7061 del 2017, proposto da
Comune di Ischia, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Antonio Pantalone, domiciliato presso la Segreteria Sezionale Cds in Roma, piazza Capo di Ferro, 13;

contro

Maurizio Maddaloni, Loredana Maddaloni, rappresentati e difesi dall'avvocato Andrea Abbamonte, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via degli Avignonesi n. 5;
Ministero Beni e Attività Culturali-Soprintendenza Beni Architett. Paes. Storici Artist.Etnoantr. Napoli e Prov., non costituito in giudizio;
Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio per il Comu…

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