Il mutamento di destinazione d'uso di immobili in zona agricola per uso residenziale del proprietario o di chi abbia titolo a richiederlo, ai sensi dell'art. 6-bis della L.R. Campania n. 19/2009, può essere oggetto di un'unica istanza articolata in due fasi, volta a conseguire in primis il cambio di destinazione d'uso e, subordinatamente, l'assenso all'abbattimento e ricostruzione dell'immobile con incremento volumetrico, nel rispetto dei requisiti di cui all'art. 2, comma 1, lett. b) e c) della medesima legge. Tale interpretazione, conforme al dato testuale e alla ratio della norma, volta a favorire il recupero degli immobili rurali, non preclude all'interessato la possibilità di presentare un'unica istanza, in ossequio ai principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell'azione amministrativa, nonché al divieto di aggravamento delle procedure. Pertanto, il diniego fondato sulla mancata presentazione di due distinte istanze risulta illegittimo, dovendosi invece procedere all'esame unitario della richiesta, nel rispetto del principio del giusto procedimento.