Consiglio di Stato sentenza n. 4927 del 2014

ECLI:IT:CDS:2014:4927SENT

Massima

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Il diritto di sepolcro, pur configurandosi come un diritto reale di godimento nei confronti dei terzi privati, è comunque sottoposto ai poteri autoritativi della pubblica amministrazione concedente, in quanto la concessione di sepoltura privata costituisce una concessione amministrativa di bene demaniale. Pertanto, la pubblica amministrazione può legittimamente revocare o dichiarare la decadenza della concessione, anche in presenza di un regolamento comunale successivamente intervenuto, qualora il concessionario violi gli obblighi derivanti dal rapporto concessorio, come nel caso di cessione diretta del manufatto funerario tra privati in violazione del divieto previsto dal regolamento comunale. La revoca o la decadenza della concessione, essendo atti di autotutela della pubblica amministrazione, non violano i principi di tassatività delle sanzioni, di tipicità dei provvedimenti amministrativi, di proporzionalità, né determinano un'inammissibile integrazione postuma della motivazione, in quanto la motivazione si fonda esclusivamente sulla violazione degli obblighi del concessionario, senza necessità di ulteriori accertamenti o di specifiche motivazioni sull'interesse pubblico, che si intende in re ipsa tutelato. Inoltre, l'applicazione di un regolamento comunale successivo all'atto di concessione non comporta una violazione del principio di irretroattività, in quanto la concessione di sepoltura privata costituisce un provvedimento di durata, i cui rapporti possono essere legittimamente disciplinati anche da una normativa sopravvenuta.

Sentenza completa

N. 09334/2013
REG.RIC.

N. 04927/2014REG.PROV.COLL.

N. 09334/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 9334 del 2013, proposto dal signor TAMMARO VINCENZO, quale procuratore speciale dei signori ((omissis)) e ((omissis)), rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo Studio Titomanlio-Abbamonte in Roma, via Terenzio, n. 7;

contro

Il COMUNE DI NAPOLI, in persona del sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso lo Studio Grez ed associati s.r.l., in Roma, corso ((omissis)) II, n. 18;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. CAMPANIA – NAPOLI, Sez. VII, n. 4166 del 4…

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