Il potere sanzionatorio dell'amministrazione comunale in materia edilizia, consistente nell'ordine di demolizione di opere realizzate in assenza del prescritto titolo abilitativo, è un potere vincolato che consegue al mero accertamento tecnico della realizzazione dell'intervento abusivo, a prescindere dalla conformità urbanistica delle opere, dalla sussistenza di esigenze abitative del privato, dalla durata del tempo trascorso dalla realizzazione dell'abuso e dall'eventuale presentazione di una istanza di sanatoria. L'amministrazione non è tenuta a motivare in modo particolareggiato sull'interesse pubblico al ripristino della legalità violata, né ad indicare le modalità esecutive della demolizione, essendo sufficiente la mera enunciazione dei presupposti di fatto e di diritto che giustificano l'applicazione della sanzione prevista dalla legge. Il decorso del tempo non affievolisce le ragioni di interesse pubblico al corretto utilizzo del territorio, né consolida alcun interesse privato alla conservazione del manufatto abusivo, che determina una situazione di illecito permanente inidonea a essere sanata per effetto del mero trascorrere del tempo o a sorreggere alcuna legittima aspettativa in proposito. Il potere sanzionatorio non è soggetto a termini di decadenza o di prescrizione, in quanto l'inerzia dell'amministrazione protratta per lungo tempo non comporta la perdita del potere di contrastare il grave fenomeno dell'abusivismo edilizio, poiché ciò legittimerebbe una situazione illegale quale l'edificazione sine titulo con una sorta di inammissibile sanatoria praeter legem. Né il cd. abuso di necessità, salvo che negli stretti limiti previsti dalla legge in materia di responsabilità penale, trova spazio nel nostro ordinamento, che nella materia urbanistica ed edilizia appresta un meccanismo di tutela oggettivo, a nulla rilevando i motivi particolari per i quali è stato commesso l'abuso, posto che il sistema repressivo tende ad assicurare la effettività delle misure ripristinatorie previste a salvaguardia del prevalente interesse pubblico all'ordinato assetto e governo dei territorio ed a tutela dei beni e valori protetti di rilevanza primaria anche costituzionale.