Il provvedimento di divieto di accesso agli impianti sportivi (c.d. "D.A.Spo." o "Daspo") può essere legittimamente disposto dal Questore nei confronti di chi, sulla base di elementi oggettivi, risulti aver tenuto una condotta tale da turbare o porre in pericolo la sicurezza pubblica in occasione o a causa di manifestazioni sportive, anche in assenza di denuncia. Tale potere interdittivo, connotato da elevata discrezionalità in considerazione delle finalità di pubblica sicurezza cui è diretto, può essere esercitato non solo in caso di accertata lesione, ma anche in presenza di pericolo di lesione dell'ordine pubblico, come nel caso di semplici condotte che comportano o agevolano situazioni di allarme e di pericolo. L'adozione del Daspo non richiede la certezza oltre ogni ragionevole dubbio che le condotte siano ascrivibili ai soggetti destinatari, essendo sufficiente la sussistenza di elementi di fatto gravi, precisi e concordanti, secondo un ragionamento causale di tipo probabilistico improntato ad una elevata attendibilità. La durata del divieto, compresa tra un minimo di un anno e un massimo di cinque anni, è rimessa alla discrezionalità del Questore, sindacabile in sede giurisdizionale solo per manifesta illogicità e irragionevolezza, in considerazione della gravità della condotta posta in essere e del concreto pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica. Il Daspo, infine, può essere adottato senza la previa comunicazione di avvio del procedimento, in ragione delle esigenze di celerità e urgenza connesse alla sua natura cautelare e preventiva.